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    连房玄龄也微微颌首表示赞同。

    确实，各朝都有过减免赋税的举措，但仅限于某些地域遭受天灾时。

    而效果有的好，有的不好。

    毕竟是人治，除了朝廷的政令之外，还要看各地官府的执政能力和官员能力。

    还有就是各地官员的清廉程度，也是重要原因之一。

    以救灾中饱私囊的，历朝历代都不鲜见。

    李沐眉头一紧，问道：“侍中此话何意？”

    岑文本解释道：“殿下初揽朝政，有所不知。但凡朝廷有政令颁布天下，真正施为的是各州各县官员，许多看似善政，实施之后却变成害民之恶政。就说减赋之事吧，臣猜想殿下的本意，应该不会是让百姓脱离官府的控制吧？”

    李沐点点头道：“自然不是，本王谏言的只是农税。”

    “那便是了。殿下本意是于民以利，可真到地方，各州官府便会以减免农税为名，加征各种赋税，如义仓税、农器税、牛革筋角税、进际税等等。如此一来，百姓负担没有减轻，反而更重。殿下之善意，也就成了恶政。”

    李沐听了大为光火，“各州官府敢如此欺下瞒上、盘剥百姓？”

    岑文本摇摇手道：“殿下误会了。各州官府也有难处，算不得盘剥百姓。”

    李沐听了怒极反笑，都差点收上人头税了，这还不叫盘剥百姓？

    岑文本道：“朝廷在各地设置官府，人员俸禄皆有定额，吏部在册官员，不过一万余人，可大唐三百六十州，官员何止数万人？殿下应该知道，但凡官员之下，皆有胥吏，为何？人之精力有限，诸多公务需要有人分担。可这些胥吏的俸禄却不出自朝廷，而是官员自负。殿下若减免了朝廷岁入中所占最大的农税，各地官员便失去了负担麾下胥吏的钱财来源，臣敢问殿下，可是要与天下数万官员为敌吗？”

    李沐愣了，这其中还有这门道。

    可有一点李沐还是没听明白，“农税征收虽是地方代征，可依律须全额上交朝廷，减免农税，反而能让他们少些公务，这与各地官员何干？”

    岑文本倒是不嫌李沐麻烦，诚心为李沐解惑，“赋税征上来之后，运至太仓至洛仓，各地官府会有一个耗损，正常情况下为一成到二成之间，视路途远近不等。”

    李沐明白了，耗损二字，一字千金，不，万金。

    各州官员名正言顺地在吞噬民脂民膏。

    这么说来，自己减免农税，确实挡在天下官员的财路了。

    李沐向岑文本拱手道：“有劳侍中，沐受教了。”

    “哪里。能为殿下解惑，臣之荣幸。”

    李世民见李沐看来已经懂了，这才清清嗓子开口。

    “摄政王既然已经明白此中紧要，那这奏疏……？”
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